《廣州市建筑玻璃幕墻管理辦法》起草說明

為什么要制定《廣州市建筑玻璃幕墻管理辦法》?制定《廣州市建筑玻璃幕墻管理辦法》的內(nèi)容有哪些?想要了解更多，下面請看CN人才公文網(wǎng)小編給大家整理的《廣州市建筑玻璃幕墻管理辦法》起草說明，供大家閱讀參考。

【第1句】：制定《辦法》的必要性

自20世紀(jì)80年代起，玻璃幕墻因美觀、自重輕、采光好、工業(yè)化程度高等特點(diǎn)，在商場、寫字樓、酒店、機(jī)場、車站等大型和高層建筑的外裝飾上得到廣泛應(yīng)用。通過前期摸查，初步統(tǒng)計(jì)我市約482棟既有建筑使用玻璃幕墻，玻璃幕墻總面積約為550萬平方米。2024年11月22日，我市太古匯發(fā)生玻璃幕墻碎裂墜落事故，十多輛汽車被墜落的玻璃砸中，該事件令玻璃幕墻的安全隱患問題受到廣泛關(guān)注。

玻璃幕墻的安全隱患主要有：一是部分玻璃幕墻已進(jìn)入老化階段。我市玻璃幕墻建筑中有78棟是2000年以前建成的，尤其是位于白云區(qū)的“中唱大廈”始建于1986年。從玻璃幕墻的結(jié)構(gòu)性材料和粘結(jié)材料的平均壽命來看，部分早期的'產(chǎn)品已經(jīng)老化。二是早期玻璃幕墻工程技術(shù)、材料存在一定缺陷;三是我市屬于臺風(fēng)多發(fā)地區(qū)，當(dāng)玻璃幕墻存在玻璃破損、硅酮膠老化開裂等情況時，在大風(fēng)的外力作用下，容易發(fā)生墜落事故。四是對玻璃幕墻的安全防護(hù)工作重視不夠，安全維護(hù)責(zé)任的界定不明確，責(zé)任落實(shí)不到位。五是我市在用地規(guī)劃階段，未充分考慮到城市景觀、周邊環(huán)境、建筑性質(zhì)和使用功能、人員流動性等因素，并未對玻璃幕墻設(shè)置的區(qū)域?qū)嵤﹪?yán)格的規(guī)劃控制。

因此，有必要制定《辦法》，對玻璃幕墻的建設(shè)和安全使用維護(hù)，監(jiān)督管理，以及相關(guān)的管理活動進(jìn)行規(guī)范，以形成長效管理機(jī)制，有效保障公共安全。

【第2句】：《辦法(草案)》的主要內(nèi)容和立法依據(jù)

《辦法(草案)》共6章37條，主要包含總則、建筑玻璃幕墻建設(shè)要求、既有建筑玻璃幕墻的安全維護(hù)責(zé)任、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等內(nèi)容

《辦法(草案)》的主要依據(jù)為《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律，參考了住建部、國家安全生產(chǎn)總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)玻璃幕墻安全防護(hù)工作的通知》等規(guī)范性文件，借鑒了上海、杭州、深圳、廈門、福建等地在建筑玻璃幕墻管理工作方面的經(jīng)驗(yàn)。

【第3句】：《辦法(草案)》的核心問題

(一)關(guān)于安全管理責(zé)任和部門管理職責(zé)的界定。

根據(jù)我市目前行政審批制度改革要求，在減少行政審批的背景下，《辦法》按照“屬地管理、突出責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管”的總體思路，結(jié)合我市實(shí)際管理制度和玻璃幕墻建設(shè)、使用情況，分段制定了相應(yīng)管理制度，明確了職責(zé)。一是明確建設(shè)單位的工程質(zhì)量安全主體責(zé)任。根據(jù)《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，對玻璃幕墻建筑的建設(shè)全過程實(shí)行監(jiān)管，通過明確設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的責(zé)任主體，以最大可能地確保建設(shè)質(zhì)量安全。《辦法》不僅規(guī)定建設(shè)單位是玻璃幕墻工程質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，依法對玻璃幕墻工程質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)(見第六條)，并組織安全性論證(見第七條)，也強(qiáng)化了參建各方責(zé)任(第【第8句】：九條、第十條、第十一條、第十二條)，同時突出了保修責(zé)任(第十四條、第十五條)。二是明確了既有建筑所有權(quán)人的安全管理責(zé)任(第十六條)。借鑒實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，建筑物多人共有時，基于建筑物所有權(quán)人往往會委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理或其他的專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)玻璃幕墻的安全維護(hù)的實(shí)際，《辦法(草案)》要求在委托合同中明確具體的權(quán)利、義務(wù)，明確建筑物所有權(quán)人的連帶責(zé)任。同時為了確保消除安全隱患，還要求安全責(zé)任人負(fù)日常巡查、專項(xiàng)檢查、定期檢查、安全性鑒定、日常維護(hù)保養(yǎng)、維修更換、應(yīng)急搶修排險等安全維護(hù)責(zé)任，不留責(zé)任真空(第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條和第二十五條)。三是明確部門管理職責(zé)。《辦法(草案)》對管理部門職責(zé)分工作了規(guī)定。明確住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門是玻璃幕墻的監(jiān)督管理部門，規(guī)劃行政部門負(fù)責(zé)玻璃幕墻的規(guī)劃管理，嚴(yán)格控制建筑幕墻使用范圍(第四條)。

(二)關(guān)于玻璃幕墻的維護(hù)費(fèi)用問題。

2024年開始，開發(fā)建設(shè)單位在申請房屋預(yù)售或產(chǎn)權(quán)初始登記前必須足額交存首期維修資金，從根本上杜絕了開發(fā)建設(shè)單位和業(yè)主欠交、拖交維修資金的現(xiàn)象，確保了房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和正常使用。目前，我市物業(yè)維修基金的繳存標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)2007年廣州市建安工程每平方米造價的6%計(jì)算，分為高層(有電梯)為105元/㎡，多層(無電梯)為77元/㎡兩類。因玻璃幕墻維修的專業(yè)性較強(qiáng)、費(fèi)用較高等客觀特性(據(jù)測算玻璃幕墻建設(shè)成本平均占到整個建設(shè)項(xiàng)目建安成本的20%)，為避免因玻璃幕墻維修導(dǎo)致物業(yè)專項(xiàng)維修資金使用比例過大甚至額度不足的情況出現(xiàn)，因此《辦法》授權(quán)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)我市玻璃幕墻建筑的建安造價確定具有針對性的繳存標(biāo)準(zhǔn)(第十八條)。

(三)關(guān)于玻璃幕墻的安全監(jiān)管。

一是規(guī)劃控制。從源頭上控制玻璃幕墻，設(shè)置禁設(shè)范圍以及規(guī)劃部門在核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件或者出讓土地時的職責(zé)(第二十八條)。二是質(zhì)量監(jiān)督和不定期檢查。新建玻璃幕墻工程的建設(shè)行為納入市、區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督范圍(第三十條);區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不定期開展建筑玻璃幕墻監(jiān)督抽查，對于建筑玻璃幕墻的全壽命周期進(jìn)行監(jiān)督，并對重點(diǎn)范圍實(shí)施安全監(jiān)察，最大限度地減少安全隱患(第三十一條)。

(四)關(guān)于保證玻璃幕墻安全使用的措施。

一是強(qiáng)化日常巡查、定期檢查和安全性鑒定，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患(第十九條、第二十條、第二十二條)。二是突出維修責(zé)任和應(yīng)急搶修排險，強(qiáng)調(diào)安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時組織維修、采取相應(yīng)安全防護(hù)措施，排除險情;對經(jīng)維修無法消除安全隱患的，應(yīng)委托有資質(zhì)的單位檢測和維修(第【第23句】：第二十四條、第二十五條)。三是注重玻璃幕墻選型，要求按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，采用具有防墜落性能的玻璃，設(shè)置應(yīng)急擊碎裝置并予以標(biāo)識。人員密集、流動性大的商業(yè)中心，交通樞紐，公共文化體育設(shè)施等場所，臨近道路、廣場及下部為出入口、人員通道的建筑，嚴(yán)禁采用全隱框玻璃幕墻(第二十九條)。

(五)關(guān)于建立玻璃幕墻信息管理系統(tǒng)。

推進(jìn)玻璃幕墻信息系統(tǒng)建設(shè)(第三十一條)，實(shí)現(xiàn)部門之間信息共享，在信息平臺上明確精準(zhǔn)記錄建筑玻璃幕墻的設(shè)計(jì)單位、施工單位、維修單位、產(chǎn)權(quán)歸屬、維修資金籌集使用情況等信息，全面掌握建筑玻璃幕墻從建設(shè)到后期維護(hù)管理的一體化信息，根據(jù)信息記錄建立玻璃幕墻預(yù)警和預(yù)報機(jī)制。以上說明，請予審議。

關(guān)于幼兒園章程起草說明

今天，CN人才網(wǎng)小編給大家介紹的是關(guān)于幼兒園章程起草說明，希望對大家有幫助。

【第1句】：為什么要制定學(xué)校(園)章程?

《中華人民共和國教育法》第二十六條：設(shè)立學(xué)校及其它教育機(jī)構(gòu)，必須具備下列基本條件：(一)有組織機(jī)構(gòu)和章程;(二)有合格的教師;(三)有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場所及設(shè)施、設(shè)備等;(四)有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。第二十八條規(guī)定學(xué)校及其它教育機(jī)構(gòu)要按照章程自主管理。

【第2句】：學(xué)校章程應(yīng)包括那些內(nèi)容?

制定學(xué)校章程應(yīng)包括以下10項(xiàng)基本內(nèi)容：(1)學(xué)校名稱、校址;(2)辦學(xué)宗旨;(3)辦學(xué)規(guī)模;(4)教育教學(xué)的主要任務(wù);(5)學(xué)校內(nèi)部管理體制(包括決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)等);(6)教職工管理;(7)學(xué)生管理;(8)經(jīng)費(fèi)來源、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)制度;(9)章程的修改程序;(10)還可以規(guī)定校訓(xùn)、校徽、校歌、成立紀(jì)念日等內(nèi)容。

【第3句】：制定學(xué)校章程應(yīng)遵循的原則是什么?

(1)具有合法性，不得違背國家現(xiàn)行的教育法律、法規(guī)、規(guī)章和教育行政部門制定的重要政策;(2)具有規(guī)范性，對校內(nèi)全部教育教學(xué)管理工作有普遍的約束力;(3)具有先進(jìn)性，體現(xiàn)現(xiàn)代教育觀念;(4)具有可操作性，既是制定學(xué)校其他各項(xiàng)制度的基本依據(jù)，也是學(xué)校管理、教育教學(xué)工作的整體框架;(5)具有特色和創(chuàng)新，反映學(xué)校在教育思想、管理制度、教育科研等方面的探索和創(chuàng)新成果。

【第4句】：制定學(xué)校章程應(yīng)遵循以下基本程序：(1)成立專門的.起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組;(2)深入調(diào)查征求意見，完成章程草案;(3)提交學(xué)校教職工(代表)大會修改、審議，三分之二以上的代表審議通過后，由校長簽名，報學(xué)校主管部門核準(zhǔn);(4)經(jīng)教育主管部門核準(zhǔn)后,學(xué)校章程制定程序完畢。由學(xué)校將章程公告周知。

附：

　　《xx市xxx中心幼兒園章程》起草說明

【第1句】：起草過程

根據(jù)市局文件精神，我園非常重視學(xué)校章程的研究起草工作，按照民主、公開的原則，成立了由園長為組長，園領(lǐng)導(dǎo)班子成員、教師代表為成員組成的學(xué)校章程起草小組，負(fù)責(zé)章程起草工作。

起草小組在起草過程中，遵循了合法性原則：權(quán)限法定，程序規(guī)范，符合相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，體現(xiàn)并貫徹黨和國家教育方針及教育規(guī)劃綱要;基礎(chǔ)性原則：對幼兒園重大、基本問題做出全面、原則的規(guī)定，統(tǒng)領(lǐng)園內(nèi)部管理體系，對園內(nèi)教育教學(xué)管理工作有普遍約束力;特色化原則：從幼兒園實(shí)際出發(fā)，體現(xiàn)學(xué)校文化，凸顯辦學(xué)特色。

xxx年，學(xué)校收到關(guān)于章程建設(shè)工作的通知后，根據(jù)通知要求立即成立了章程建設(shè)工作小組，由金園長擔(dān)任組長，小組成員組成包括校各部門負(fù)責(zé)人、教職工代表、家長代表、學(xué)校法律顧問、責(zé)任督學(xué)等。章程建設(shè)分為五個步驟：草擬階段-征求意見階段-教代會審議階段-行政會審議階段-上報，工作小組將章程建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行分工，章程內(nèi)容的每一部分都有指定行政負(fù)責(zé)，并制定了工作進(jìn)度表，相關(guān)人員人手一份。三月下旬，相關(guān)人員

完成了章程原始稿的起草，小組內(nèi)部先進(jìn)行了的修改，形成了《xx市xxx中心幼兒園章程(草案)》，同時將草案進(jìn)行公示。廣泛征求教職工及家長代表的意見，在遵循了合法性原則，吸納教師和家長合理意見，對意見的采納情況在園內(nèi)公示欄公示，期間多次跟上級領(lǐng)導(dǎo)以及學(xué)校法律顧問進(jìn)行溝通、協(xié)商，在聽取采納多方意見的基礎(chǔ)上，四月中旬完成了征求意見稿。四月下旬，召開了學(xué)校教職工代表大會，對章程進(jìn)一步討論修訂，并將修訂稿交學(xué)校法律顧問進(jìn)行合法性審查，同時提呈園領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員會議審議通過，制定了《xx市xxx中心幼兒園章程》(核準(zhǔn)稿)。

【第2句】：章程主要內(nèi)容說明

章程共分八章，第一章總則，主要介紹了章程制定的原因，學(xué)校的性質(zhì)，辦學(xué)理念、指導(dǎo)思想、辦學(xué)目標(biāo)、培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)校的校訓(xùn)、校徽、校歌、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)。第二章行政管理，主要內(nèi)容為學(xué)校的制度、園長的職責(zé)、支委會職責(zé)以及教代會職責(zé)。

第三章教育教學(xué)管理，主要內(nèi)容為教學(xué)工作組織機(jī)構(gòu)以及工作職責(zé)。第四章總務(wù)后勤管理，主要內(nèi)容為工作職責(zé)以及財(cái)物管理程序。第五章校環(huán)境管理;第【第6句】：七章教師與幼兒管理，主要內(nèi)容為教師與學(xué)生所享有的有關(guān)法律規(guī)定的權(quán)利，和履行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù);第八章附則，主要介紹章程產(chǎn)生的依據(jù)及執(zhí)行時間。

【第3句】：教職工代表大會審議情況

xxx年4月20日，學(xué)校召開教職工代表大會，大會就章程修訂情況進(jìn)行審議，起草小組負(fù)責(zé)人就章程的修改情況與主要問題向教職工代表作了說明。經(jīng)教職工代表舉手審議、表決，一致同意章程修訂草案。呈報鄉(xiāng)政府、市教育局批準(zhǔn)后正式實(shí)施。

【第4句】：起草小組成員名單

組長：xxx

成員：xxx

教師代表：xxx

　　xx市xxx中心幼兒園

　　xxx年4月27日

《廣州市停車場管理辦法》

為了促進(jìn)本市停車場的建設(shè)和發(fā)展，加強(qiáng)停車場管理，制定了《廣州市停車場管理辦法》，下面是辦法的詳細(xì)內(nèi)容。

　　《廣州市停車場管理辦法》

第一條　為了促進(jìn)本市停車場的建設(shè)和發(fā)展，加強(qiáng)停車場管理，規(guī)范車輛停放保管服務(wù)，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱停車場是指供各種機(jī)動車和非機(jī)動車停放的露天或者室內(nèi)停車場所。

停車場分為營業(yè)性停車場和非營業(yè)性停車場。營業(yè)性停車場是指為車輛提供有償停放保管服務(wù)的停車場;非營業(yè)性停車場是指供車輛無償停放的停車場。

第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)停車場的經(jīng)營和管理，適用本辦法。

第四條　市交通行政管理部門是本市各類停車場的行政管理部門，負(fù)責(zé)停車場的行業(yè)管理工作。

區(qū)、縣級市交通行政管理部門按照本辦法規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)停車場的管理工作。

市、區(qū)、縣級市交通行政管理部門可以委托其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)行使本辦法規(guī)定的監(jiān)督管理和行政處罰權(quán)。

公安部門負(fù)責(zé)對停車場出入口設(shè)置、場內(nèi)交通標(biāo)志和標(biāo)線、消防、車輛行駛安全秩序?qū)嵤┍O(jiān)督管理。

城市規(guī)劃、建設(shè)、市政、環(huán)保、價格、工商、稅務(wù)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，依法對停車場實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條　鼓勵單位和個人在本市投資建設(shè)為公眾提供車輛停放服務(wù)的停車場，建設(shè)者可以依照本辦法規(guī)定收取停放保管服務(wù)費(fèi)。

投資建設(shè)為公眾提供車輛停放服務(wù)的停車場可以享受的優(yōu)惠政策，由市人民政府另行規(guī)定。

第六條　停車場專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市道路交通專項(xiàng)規(guī)劃和城市建設(shè)發(fā)展的需要進(jìn)行編制，并根據(jù)本市發(fā)展的實(shí)際情況適時調(diào)整。

停車場專項(xiàng)規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政管理部門會同市公安部門、市交通行政管理部門編制或者調(diào)整，并報市人民政府審批。

第七條　擬經(jīng)營機(jī)動車停車場的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記，憑營業(yè)執(zhí)照向交通行政管理部門申領(lǐng)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》后，方可從事營業(yè)性機(jī)動車停車場的經(jīng)營活動。

第八條　申請機(jī)動車停車場《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的企業(yè)或者個體工商戶，應(yīng)當(dāng)向該停車場所在地的區(qū)、縣級市交通行政管理部門提交下列資料：

(一)經(jīng)營許可申請書;

(二)場地使用權(quán)證明(附列明停車場面積的四至圖)。租用他人場地的，應(yīng)當(dāng)提供合法有效的租賃合同。臨時占用城市道路設(shè)置停車場的，應(yīng)當(dāng)提供市政管理部門發(fā)給的《臨時占用道路許可證》;

(三)工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照;

(四)場內(nèi)交通標(biāo)志和標(biāo)線以及消防、環(huán)保等符合規(guī)定的批準(zhǔn)文件;

(五)具有與其業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的固定資產(chǎn)及流動資金的合法資信證明或者資金擔(dān)保證明;

(六)符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件的證明資料。

第九條　區(qū)、縣級市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到本辦法第八條規(guī)定的申請資料之日起十個工作日內(nèi)提出初審意見，報市交通行政管理部門審批。市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)、縣級市交通行政管理部門報送的資料之日起十個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的`決定，對符合條件的，發(fā)給《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》及統(tǒng)一監(jiān)制的營業(yè)性停車場標(biāo)志;對不符合條件不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向申請人說明理由。

交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)公布審批的內(nèi)容、程序、條件、時限等，并定期將《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》發(fā)放情況向公安交通管理部門通報。

第十條　營業(yè)性機(jī)動車停車場的停放保管服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價、政府指導(dǎo)價、市場調(diào)節(jié)價三種定價形式：

(一)機(jī)場、碼頭、車站、旅游景點(diǎn)、住宅區(qū)等具有自然壟斷經(jīng)營性質(zhì)的機(jī)動車停車場的停放保管服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行政府定價或者政府指導(dǎo)價。

(二)商場、娛樂場所、賓館酒店、寫字樓等具有非自然壟斷經(jīng)營性質(zhì)的機(jī)動車停車場的停放保管服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。

實(shí)行政府定價、政府指導(dǎo)價的停車場的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價行政管理部門依據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定另行制定并公布。縣級市營業(yè)性機(jī)動車停車場的政府定價或者政府指導(dǎo)價的標(biāo)準(zhǔn)參照市物價行政管理部門確定的標(biāo)準(zhǔn)制定。

第十一條　營業(yè)性停車場應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價。

營業(yè)性機(jī)動車停車場應(yīng)當(dāng)使用市物價行政管理部門規(guī)定形式的標(biāo)價牌。標(biāo)價牌應(yīng)當(dāng)表明定價類型、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式、免費(fèi)時限和對象、投訴舉報電話等。縣級市營業(yè)性機(jī)動車停車場的標(biāo)價牌參照市物價行政管理部門規(guī)定的形式制作。

營業(yè)性機(jī)動車停車場對殘疾人專用機(jī)動車的停放保管服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照市物價行政管理部門的規(guī)定減收或者免收。

第十二條　實(shí)行政府定價管理的營業(yè)性機(jī)動車停車場的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)憑營業(yè)執(zhí)照向市物價行政管理部門申領(lǐng)《經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)許可證》;實(shí)行政府指導(dǎo)價管理的營業(yè)性機(jī)動車停車場的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)憑營業(yè)執(zhí)照向區(qū)物價行政管理部門申領(lǐng)《經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)許可證》。縣級市轄區(qū)內(nèi)實(shí)行政府定價、政府指導(dǎo)價的營業(yè)性機(jī)動車停車場的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)憑營業(yè)執(zhí)照向縣級市物價行政管理部門申領(lǐng)《經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)許可證》。

第十三條　營業(yè)性停車場的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)按照經(jīng)營證、照核定的范圍、地點(diǎn)經(jīng)營;

(二)使用市交通行政管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的營業(yè)性停車場標(biāo)志和統(tǒng)一格式的車輛停放保管憑證;

(三)在停車場入口顯眼位置懸掛價格行政管理部門核發(fā)的收費(fèi)許可證及其統(tǒng)一監(jiān)制的標(biāo)價牌，并嚴(yán)格按照標(biāo)明價格收費(fèi);

(四)依照稅收管理有關(guān)規(guī)定使用發(fā)票;

(五)對進(jìn)出機(jī)動車進(jìn)行登記;

(六)負(fù)責(zé)場內(nèi)設(shè)施的維修、保養(yǎng)、更新，保持場內(nèi)交通標(biāo)志、標(biāo)線清晰和完整;

(七)維護(hù)場內(nèi)車輛停放秩序和行駛秩序，杜絕事故隱患，防止車輛丟失、損壞;

(八)執(zhí)行消防、環(huán)保等有關(guān)管理規(guī)定;

(九)公開管理制度，公布交通管理部門的投訴電話;

(十)按照交通行政管理部門的規(guī)定如實(shí)填報有關(guān)的經(jīng)營統(tǒng)計(jì)資料;

(十一)遵照其他法律、法規(guī)和規(guī)章有關(guān)營業(yè)性停車場管理的規(guī)定。

第十四條　營業(yè)性停車場的經(jīng)營者不得有下列行為：

(一)扣押車輛停放者的證件或者財(cái)物;

(二)擅自改變停車場使用功能，未經(jīng)批準(zhǔn)利用或者容納他人利用停車場從事旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、搬運(yùn)裝卸、運(yùn)輸服務(wù)和機(jī)動車維修等經(jīng)營活動;

(三)涂改、轉(zhuǎn)讓、偽造有關(guān)證照、票據(jù)，或者使用涂改、轉(zhuǎn)讓、偽造的有關(guān)證照、票據(jù);

(四)無正當(dāng)理由拒絕提供車輛停放保管服務(wù);

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第十五條　車輛停放者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)愛護(hù)停車設(shè)施;

(二)接受停車場工作人員的指揮調(diào)度，按照場內(nèi)交通標(biāo)志、標(biāo)線有序停泊車輛;

(三)機(jī)動車停車后關(guān)閉發(fā)動機(jī);

(四)按照規(guī)定支付車輛停放保管服務(wù)費(fèi);

(五)執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的其他有關(guān)規(guī)定。

第十六條　車輛停放者可以向價格行政管理部門投訴或者舉報營業(yè)性停車場違反本辦法規(guī)定的收費(fèi)行為，可以向交通行政管理部門投訴或者舉報營業(yè)性停車場違反本辦法規(guī)定的其他經(jīng)營行為。交通行政管理部門受理的被投訴或者舉報行為應(yīng)當(dāng)由其他行政管理部門查處的，交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時通知或者轉(zhuǎn)交有關(guān)材料給其他部門。各有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到有關(guān)投訴或者舉報材料后及時依法處理。

營業(yè)性停車場的經(jīng)營者無正當(dāng)理由不給付發(fā)票的，車輛停放者有權(quán)拒絕支付車輛停放保管服務(wù)費(fèi)。

第十七條　營業(yè)性機(jī)動車停車場需要合并、分立、遷移、改名、變更經(jīng)營范圍以及停業(yè)、歇業(yè)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照《廣東省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第九條的規(guī)定到相關(guān)行政管理部門報批或者辦理有關(guān)手續(xù)，并應(yīng)當(dāng)?shù)皆S可收費(fèi)的物價部門辦理手續(xù)。

第十八條　經(jīng)營非機(jī)動車停車場的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)在取得工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照后到該停車場所在地的區(qū)、縣級市交通行政管理部門備案。

營業(yè)性非機(jī)動車停車場應(yīng)當(dāng)有必要的防雨設(shè)備，具有與其規(guī)模相適應(yīng)的安全防范措施。

營業(yè)性非機(jī)動車停車場需要合并、分立、遷移、改名、變更經(jīng)營范圍以及停業(yè)、歇業(yè)的，其經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど獭⒍悇?wù)、物價行政管理部門辦理登記、審批有關(guān)手續(xù)，并到該停車場所在地的區(qū)、縣級市交通行政管理部門備案。

營業(yè)性的摩托車專用停車場或者摩托車與非機(jī)動車混合停放的停車場，依照本條第一款規(guī)定實(shí)行備案管理。

第十九條　設(shè)立或者撤銷非營業(yè)性停車場的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)?shù)皆撏＼噲鏊诘氐膮^(qū)、縣級市交通行政管理部門備案。

非營業(yè)性機(jī)動車停車場改為營業(yè)性機(jī)動車停車場的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定辦理有關(guān)登記、審批或者備案手續(xù);未辦手續(xù)的，不得收費(fèi)。

第二十條　營業(yè)性停車場經(jīng)營者有下列行為之一的，由交通行政管理部門給予處罰：

(一)不按照規(guī)定使用市交通行政管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的營業(yè)性停車場標(biāo)志或者統(tǒng)一規(guī)定格式的車輛停放保管憑證的，處以警告或者一千元以下的罰款;

(二)超越《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》核定的經(jīng)營范圍從事其他道路運(yùn)輸經(jīng)營活動，或者容納他人利用停車場進(jìn)行旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、搬運(yùn)裝卸、運(yùn)輸服務(wù)和機(jī)動車維修等經(jīng)營活動的，處以一千元以上三千元以下的罰款;

(三)扣押車輛停放者有關(guān)證件或者其他財(cái)物的，處以五百元以上一千元以下的罰款;

(四)無正當(dāng)理由拒絕提供車輛停放保管服務(wù)的，處以警告或者一百元以上五百元以下的罰款。

第二十一條　營業(yè)性機(jī)動車停車場經(jīng)營者未領(lǐng)取《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》擅自經(jīng)營或者未經(jīng)交通行政管理部門批準(zhǔn)，擅自合并、分立、遷移、改名、變更經(jīng)營范圍、停業(yè)、歇業(yè)的，由交通行政管理部門按照《廣東省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第五十九條第(一)、(三)項(xiàng)的規(guī)定處理。

第二十二條　經(jīng)營非機(jī)動車停車場或者設(shè)立非營業(yè)性停車場不按照本辦法規(guī)定備案的，由交通行政管理部門處以警告或者一百元以上五百元以下的罰款。

第二十三條　停車場的建設(shè)者或者經(jīng)營者違反公安、規(guī)劃、市政、環(huán)保、工商、稅務(wù)管理規(guī)定的，由相關(guān)部門依法處理;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

價格行政管理部門負(fù)責(zé)對無《經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)許可證》經(jīng)營、不實(shí)行明碼標(biāo)價、超出政府指導(dǎo)價收費(fèi)和擅自變更政府定價收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為依法進(jìn)行查處。

第二十四條　營業(yè)性停車場因?yàn)楸９懿簧圃斐赏７跑囕v丟失或者損毀的，或者因?yàn)榻煌?biāo)志、標(biāo)線不清晰、不完整造成交通事故的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

車輛停放者不遵守停車場管理制度和工作人員指揮調(diào)度，造成停車場設(shè)施、設(shè)備損毀或者交通事故的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第二十五條　交通行政管理部門和有關(guān)行政管理部門工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或者上一級管理部門或者行政監(jiān)察部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條　設(shè)立和使用自動收費(fèi)停車設(shè)施的，按照《廣州市城市道路自動收費(fèi)停車設(shè)施使用管理試行辦法》執(zhí)行。

第二十七條　危險品運(yùn)輸車輛的停放按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條　機(jī)動車停車場經(jīng)營許可的具體技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，由市交通行政管理部門依照本辦法制定并在本辦法實(shí)施之日前公布。

實(shí)行政府定價和政府指導(dǎo)價管理的機(jī)動車停車場的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，市、縣級市物價行政管理部門應(yīng)當(dāng)在本辦法公布之日起三個月內(nèi)公布。

第二十九條　本辦法自2003年6月15日起實(shí)施。