【4312】中國政治制度史（第3版）

（柏樺著，中國人民大學出版社，58.5萬字，1989年5月第1版，2011年4月第3版，58元）

13章：[1]中國政治制度的形成和發(fā)展；[2]王權(quán)和皇權(quán)制度；[3]中華民國的權(quán)力結(jié)構(gòu)和元首制；[4]中樞輔政制度及其運行機制；[5]中央政務體制及其運行機制；[6]地方行政體制及其運行機制；[7]法律制度；[8]監(jiān)察制度；[9]軍事制度；[10]財經(jīng)科技文教等制度；[11]文書璽印符節(jié)等制度；[12]行政輔助人員制度；[13]職官管理制度。

早期國家的政治制度是建立在親貴合一的基礎上，血緣親族是任官從政的先決條決，世襲罔替，代代相承。

霸主們?yōu)榱送瓿砂詷I(yè)，急于選用具有文韜武略的人才，故此在任官用人上毅然打破世卿世祿制，大力起用有才能和可靠的人。

集權(quán)制度的出現(xiàn)有其政治、經(jīng)濟和歷史背景，也有“人的惡劣的情欲”。

秦始皇“自以德兼三皇，功包五帝”，將三皇五帝名號合而為一，號稱“皇帝”，這是曠古以來所未有的，被認為是最崇高的名號，一經(jīng)出現(xiàn)，便被歷代王朝所接受，一直沿用了兩千多年。

宰相開府輔政制，是指作為百官之長的宰相可以設置自己的衙署，可以自辟僚屬，依照皇帝的意圖，獨立行使權(quán)力。

被朱棣早選入內(nèi)閣的解縉、黃淮、胡廣、楊榮、楊士奇、金幼孜、胡儼七人，被稱為“七學士”。

隋唐的二十四司職掌。吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部。

《爾雅·釋名》：“縣，懸也，縣系于郡也”。《廣韻》：“楚莊王（前613—前591年在位）滅陳為縣，縣名自此始”。

歷代都有基層行政區(qū)，即鄉(xiāng)里、黨族、里甲、保甲、村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)鎮(zhèn)等基層組織。秦漢在一縣的基層分成若干鄉(xiāng)，鄉(xiāng)下有里，里下有什伍組織。

所謂職官管理制度，主要包括明確職責、規(guī)定職權(quán)范圍、選拔任免、教育培養(yǎng)、爵命等級、考核獎懲、退休撫恤等一系列與職官相關(guān)的制度。

童試（府、縣試）；鄉(xiāng)試（在省署舉行）；會試（中央級的考試）；殿試（會試中試者要由皇帝親策于廷）。

退休也稱致仕、致事、致政。老是指70歲以上的人。

這本書依據(jù)政治制度的基本原理和內(nèi)涵，梳理和總結(jié)了中國政治制度形成與發(fā)展的過程，借以在洞悉政治制度“來龍”的基礎上，把握“去脈”，使新的論述有所依憑，舊的觀點得以系統(tǒng)。全書以王權(quán)和皇權(quán)制度、中華民國的權(quán)力結(jié)構(gòu)和元首制、中樞輔政制度及其運行機制、中央政務體制及其運行機制、地方行政體制及其運行機制、法律制度、監(jiān)察制度、軍事制度、財經(jīng)科技文教等制度、文書璽印符節(jié)等制度、行政輔助人員制度、職官管理制度等為題，分別敘述自傳說時代到1949年中國歷史上各種制度的發(fā)展變化，在考察制度內(nèi)涵及特點的同時，分析其在整體政治制度中所發(fā)揮的效能。